Konservasi Bangunan Semarang Contemporary Art Gallery

Semakin majunya pembangunan kota, menuntut masyarakat untuk memenuhi kebutuhan hidupnya sehingga membuat pemilik bangunan Cagar Budaya memanfaatkan bangunannya untuk kegiatan ekonomi. Semakin lama semakin banyak bangunan kuno yang berubah fungsinya. Salah satunya bangunan Semarang Contemporary Art Gallery yang terletak di Jl. Taman Sri Gunting No. 5-6 Semarang. Bangunan tersebut dulunya merupakan bangunan milik Belanda yang digunakan sebagai perusahaan yang berdagang berbagai macam barang keperluan rumah tangga dan keperluan kantor. Kini bangunan tersebut dialihfungsikan menjadi bangunan Galeri Semarang dengan pemilik barunya yang bernama Chris Darmawan. Bila hal tersebut dikaitkan dengan kegiatan perlindungan maupun pelestarian bangunan Cagar Budaya, pemanfaatan bangunan lama untuk mengakomodasi kegiatan baru yang relevan melalui alih fungsi dapat dipahami sebagai upaya interpretasi baru terhadap warisan budaya.

Alih fungsi merupakan pengalihan penggunaan bangunan dengan perubahan-perubahan yang diperlukan. Proses ini adalah salah satu cara yang dapat dibenarkan dalam pelestarian bangunan bersejarah. Pengalihfungsian bangunan Cagar Budaya dilakukan dengan adanya perubahan-perubahan bentuk atau struktur bangunan baik secara keseluruhan maupun sebagian tanpa mem- pertimbangkan alasan pelaksanaan tekhnisnya maka bangunan Cagar Budaya tersebut dapat terancam hilang atau berubah bentuk baik sebagian maupun keseluruhan. Hal ini harus diperhatikan oleh Pemerintah Kota Semarang ketika melakukan perubahan fungsi dan struktur suatu bangunan Cagar Budaya selain melihat dari sisi fungsional-ekonomis juga dari sisi historis-filosofis bangunan tersebut.

Alasan Pemerintah melakukan perubahan fungsi dan sktruktur bangunan Cagar Budaya adalah untuk merevitalisasi bangunan tersebut yaitu suatu kegiatan pengembangan yang ditujukan untuk menumbuhkan kembali nilai-nilai penting Cagar Budaya dengan penyesuaian fungsi ruang baru yang tidak bertentangan dengan prinsip pelestarian dan nilai budaya masyarakat. Sebagai salah satu tindakan pelestarian yang dilakukan oleh Pemerintah terhadap bangunan Cagar Budaya kota Semarang dengan cara menghidupkan kembali kawasan kota Lama Semarang yang mempunyai nilai falsafah dari segi pendidikan, sejarah maupun nilai- nilai penting yang terkandung di dalamnya.

Gambar 1. Bangunan Semarang Contem porary Art Gallery sebelum direnovasi Tahun 2007

Gambar 2. Bangunan Semarang Contem- porary Art Gallery setelah direnovasi

Gambar 3. Pintu dari dalam bangunan Semarang Contemporary Art Gallery sebelum direnovasi.

Gambar 4. Pintu dari luar bangunan Sema- rang Contemporary Art Gallery setelah dire- novasi.

Gambar 5. Interior bangunan Semarang Contemporary Art Gallery setelah dire- novasi.

Revitalisasi yang dilakukan oleh Pemerintah Kota Semarang sudah sesuai dengan UU No. 11 Tahun 2010 Tentang Cagar Budaya. Apabila melihat isi ketentuan Pasal 82 UU No. 11 Tahun 2010 tentang Cagar Budaya dinyatakan bahwa revitalisasi Cagar Budaya harus memberi manfaat untuk meningkatkan kualitas hidup masyarakat dan mempertahankan ciri budaya lokal yaitu ciri asli dan atau muka Bangunan Cagar Budaya atau Struktur Cagar Budaya. Perubahan fungsi yang dilakukan oleh Pemerintah Kota Semarang erat kaitannya dengan perubahan struktur bangunan Cagar Budaya tersebut. Hal ini terlihat dari bangunan-bangunan yang telah berubah fungsi di Kota Lama Semarang.

Bangunan Semarang Contemporary Art Gallery yang merubah struktur pintu depan bangunan dengan kaca, serta perubahan dari lantai, dinding dan penam- bahan lampu di dalam ruangan tetapi tidak merubah struktur asli luar bangunan tersebut. Apabila dilihat dari kedua gambar, maka tidak ada perubahan struktur luar bangunan Cagar Budaya tersebut. Disini Pemerintah mempertahankan bentuk asli dari bangunan Cagar Budaya yang akan dialihkan fungsinya. Tetapi apabila melihat struktur dalam bangunan tersebut, telah terjadi perubahan struktur bangunan dari pintu, lantai, tangga serta penambahan lampu di dalam ruangan seperti yang terlihat pada gambar 5.

Perubahan fungsi dan struktur yang dilakukan oleh Pemerintah memberi manfaat dari segi fungsional-ekonomis yaitu memberi manfaat untuk meningkatkan kualitas hidup masyarakat. Revitalisasi yang digunakan Pemerintah Kota Semarang sebagai suatu tindakan pengembangan yang ditujukan untuk menumbuhkan kembali nilai-nilai penting Cagar Budaya dengan penyesuaian fungsi baru yang tidak bertentangan dengan prinsip pelestarian dan nilai budaya masyarakat sudah dilakukan oleh Pemerintah Kota Semarang berdasarkan UU No. 11 Tahun 2010 Tentang Cagar Budaya yaitu tercantum dalam Pasal 78 UU No. 11 Tahun 2010 Tentang Cagar Budaya dinyatakan bahwa pengembangan Cagar Budaya dilakukan dengan memperhatikan prinsip kemanfaatan, keamanan, keterawatan, keaslian, dan nilai-nilai yang melekat padanya.

Pengembangan Cagar Budaya tersebut dapat diarahkan untuk memacu pengembangan ekonomi yang hasilnya digunakan untuk Pemeliharaan Cagar Budaya dan peningkatan kesejahteraan masyarakat. Setiap kegiatan pengembangan Cagar Budaya harus disertai dengan pendokumentasian.

Proses Perizinan bangunan Semarang Contemporary Art Gallery yang sudah dialihkan fungsinya

Izin merupakan perangkat hukum administrasi yang di- gunakan pemerintah untuk mengendalikan warganya agar berjalan dengan teratur dan untuk tujuan ini diperlukan perangkat ad- ministrasi. Salah satu perangkat admnistrasi adalah organisasi, dan agar organisasi ini ber- jalan dengan baik, perlu dilakukan pemba- gian tugas. Sendi utama dalam pembagian tugas adalah adanya koordinasi dan pengawasan. (Ridwan, 2009 : 90). Hal ini sejalan dengan diberlakukannya UU No. 12 tahun 2008 tentang Perubahan Kedua atas UU No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah, dimana daerah diberi kebebasan untuk menyelenggarakan urusan rumah tangganya sendiri. Dengan adanya kondisi tersebut, maka pemerintah daerah memberlakukan suatu ketentuan tentang perizinan yang diadakan untuk mewujudkan tertib administrasi dalam melaksanakan pembangunan di daerah. Begitu pula halnya dengan perizinan suatu bangunan termasuk bangunan CagarBudaya.

Proses perizinan yang dilakukan oleh Pemilik Gedung Semarang Contemporary Art Gallery kepada pemerintah merupakan suatu perwujudan dari berfungsinya suatu hukum. Dalam hal ini, izin bersifat konkret. Artinya obyek yang diputuskan dalam tata usaha negara itu tidak abstrak melainkan berwujud, tertentu, dan ditentukan. Izin memiliki sifat individual, artinya bahwa dalam izin itu harus disebutkan dengan jelas siapa yang diberikan izin. Izin bersifat final, dimana dengan izin seseorang telah mempunyai hak untuk melakukan suatu perbuatan hukum sesuai dengan isinya yang secara definitif dapat menimbul- kan akibat hukum tertentu. Sehingga dengan perizinan ada sesuatu yang dituju yaitu :

Keinginan mengarahkan aktivitas tertentu.
Mencegah bahaya yang mungkin akan timbul, sebagai contoh dalam izin yang berkaitan dengan lingkun gan, yaitu izin dapat mencegah adanya pembuangan limbah yang berlebihan.
Untuk melindungi obyek-obyek tertentu, seperti cagar budaya dan lain sebagainya.
Membagikan benda-benda yang sedikit.
Mengarahkan orang-orang tertentu yang dapat melakukan aktivitas.

Berdasarkan bagan tersebut dapat dilihat bahwa salah satu tujuan dibuatnya perizi- nan adalah untuk melindungi cagar budaya. Dalam hal ini bangunan Semarang Contemporary Art Gallery merupakan bangunan Cagar Budaya yang tercatat dalam data ban- gunan Cagar Budaya oleh Dinbudpar dan Kepwal serta dalam Senarai Inventarisasi dan Dokumentasi Bangunan dan Kawasan Pusaka Budaya Kota Semarang yang diperoleh Penulis dari proses wawancara kepada Pihak Dinas Tata Kota dan Perumahan Semarang. Dalam deklarasi ASEAN tentang Pusaka Bu- daya Tahun 2000 menyatakan bahwa yang dimaksud dengan pusaka budaya dalam deklarasi ASEAN tentang Pusaka Budaya adalah :

a) Nilai-nilai dan konsep-konsep budaya yang penting

b) Struktur dan artifak : tempat tinggal,bangunan pemujaan, struktur-struktur utilitas, karya-karya seni rupa, alat-alat dan peralatan yang bersejarah, estetis, ataupun ilmiah

c) Site dan habitat manusia, ciptaanmanusia ataupun kombinasi ciptaan manusia dan alam, situs-situs arkeologi dan situs tempat tinggal masyarakat manusia yang bernilai luar biasa dari sudut pandang historis,mestetis, antropologis maupun ekologis, atau karena segi-segi alamiahnya, atau kepentingannya sebagai habitat bagi keberlangsungan budaya dan identitas dari tradisi hidup tertentu.

d) Pusaka lisan atau pusaka rakyat : adat istiadat, dongeng/cerita rakyat, bahasa dan sastra, kesenian tradisional dan kerajinan rakyat, seni pertunjukan, permainan, sistem pengetahuan pribumi serta praktek-praktek, mitos, adat dan kepercayaan, ritual, dan tradisi hidup lainnya.

e) Pusaka tertulis :

Gambar 6. Skema proses perijinan bangunan cagar budaya oleh Dinas Tata Kota dan Perumahan Semarang

Keterangan :

1. Sebelum difungsikan, Pemilik bangunan Semarang Contemporary Art Gallery ke Badan Pengelola Kawasan Kota Lama (BPK2L)

2. Mendapat kajian tentang bangunan tersebut dari Badan pengelola Kawasan Kota Lama (BPK2L)

3. Setelah mendapat rekomendasi dari Badan Pengelola Kawasan Kawasan Kota Lama (BPK2L) tersebut, Pemilik bangunan Semarang Ccontemporary Art Gallery ke Dinas Tata Kota dan Perumahan Semarang untuk mendapatkan keterangan rencana kota dan Ijin Mendirikan Bangunan.

4. Dinas Tata Kota dan Perumahan Semarang berunding atau merapatkan dengan Balai Pelestarian Cagar Budaya (BPCB) dan Lembaga Swadaya Masyarakat terkait dengan rekomendasi dari Badan Pengelola Kawasan Kota Lama (BPK2L). Setelah adanya Tim Ahli Cagar Budaya, maka akan dirapatkan lebih mendalam lagi dengan Tim Ahli Cagar Budaya dan BPCB.

5. Setelah berunding, dan mendapat persetujuan dari BPCB dan LSM, maka Dinas Tata Kota dan Perumahan Semarang mengeluarkan Keterangan Rencana Kota dan Ijin Mendirikan Bangunan (IMB) melalui Badan Pelayanan Perijinan Terpadu (BPPT).

6. Keterangan Rencana Kota dan IMB tersebut, diberikan kepada Pemilik Bangunan Con- temporary Art Gallery.

7. Setelah akan difungsikan, Dinas Tata Kota dan Perumahan Semarang akan mengeluarkan Ijin Gangguan (H.O) dan Surat Ijin Usaha Perdagangan (SIUP) melalui BPPT.

8. Ijin Gangguan dan SIUP tersebut diserahkan kepada Pemilik Bangunan Semarang Con- temporary Art Gallery.

a) Pusaka budaya populer : kreativitas popular dalam budaya masa (missalnya budaya industri atau komersial), bentuk-bentuk ekspresi popular den- gan bentuk estetika yang luar biasa, nilai-nilai antropologis dan sosiologis, termasuk musik, tari, seni grafis, fashion, permainan dan olahraga, desain industri, sinema, televisi, video musik, seni video dan seni cyber dalam masyarakat urban yang berorientasi teknologi.

Hal tersebut telah tercantum dalam deklarasi ASEAN tentang pusaka budaya (ASEAN declaration on cultural heritage 2000). Di dalam deklarasi tersebut menyatakan bahwa merupakan tugas utama dari setiap negara Anggota ASEAN untuk mengindentifikasi, menggambarkan, melindungi, melestarikan, memajukan, mengembangkan, dan mene- ruskan ke generasi berikutnya pusaka buda- ya yang penting dalam wilayahnya dan memanfaatkan bantuan dan kerjasama regional dan internasional, ketika diperlukan dan tepat.

SIMPULAN

Dari pembahasan diatas dapat disimpulkan tindakan Pemerintah melakukan perubahan fungsi maupun sktruktur bangunan Cagar Budaya adalah untuk merevitalisasi bangunan tersebut yaitu suatu kegiatan pengembangan yang ditujukan untuk menumbuhkan kembali nilai-nilai penting Cagar Budaya dengan penyesuaian fungsi ruang baru yang tidak bertentangan dengan prinsip pelestarian dan nilai budaya masyara- kat sesuai dengan Pasal 80 Undang-Undang No. 11 Tahun 2010 Tentang Cagar Budaya. Sebagai salah satu tindakan pelestarian yang dilakukan oleh Pemerintah Kota Semarang terhadap bangunan Cagar Budaya kota Se- marang dengan menghidupkan kembali ka- wasan kota Lama Semarang yang mempuny- ai nilai falsafah dari segi pendidikan, sejarah maupun nilai-nilai penting yang terkandung di dalamnya.

Kedua, Konservasi dan proses perizinan Bangunan Semarang Contemporary Art Gallery kepada Pemerintah Kota Semarang melalui beberapa tahapan di Badan Pengelola Kawasan Kota Lama bersama Balai Pelestarian Cagar Budaya (BPCB) dan Lembaga Swadaya Masyarakat terkait dengan rekomendasi dari Badan Pengelola Kawasan Kota Lama (BPK2L). Setelah adanya Tim Ahli Cagar Budaya, maka akan dirapatkan lebih mendalam lagi dengan Tim Ahli Cagar Budaya dan BPCB. Setelah akan difungsikan, Dinas Tata Kota dan Perumahan Semarang akan mengeluarkan Ijin Gangguan (H.O) dan Surat Ijin Usaha Perdagangan (SIUP) melalui BPPT. Beberapa perubahan yang dilakukan sudah sesuai dengan peraturan dan penambahan beberapa elemen seperti tangga dan lampu sudah sesuai dan tidak merusak bangunan itu sendiri yang malah memberikan fungsi baru dan dapat dinikmati masyarakat sebagai galeri seni.

SUMBER

Sriayu Aritha Panggabean. 2014. Perubahan Fungsi dan Struktur Bangunan Cagar Budaya Ditinjau dari Perspektif Undang-Undang Cagar Budaya. Pandecta.

Suzanna Ratih Sari, Arnis Rochma Harani, Hermin Werdiningsih. 2017. Pelestarian Dan Pengembangan Kawasan Kota Lama Sebagai Landasan Budaya Kota Semarang. Ejournal Dapertemen Arsitektur Fakultas Teknik, Universitas Diponegoro, Semarang.

Galeri Semarang. http://www.galerisemarang.com

Jateng Tribun News. Muslimah. 2017. Menikmati Karya Seni Kontemporer Di Semarang Art Gallery, Tiap Karya Punya Makna Filosofis. http://jateng.tribunnews.com/2017/01/28/menikmati-karya-seni-kontemporer-di-semarang-art-gallery-tiap-karya-punya-makna-filosofis

Zulfiani Zulkarnaini. 2018 . https://artspace.id/2018/02/03/menjelajahi-semarang-contemporary-art-gallery

Wehype.id. 20118. https://wehype.id/index.php/2018/01/24/galeri-semarang contemporary-art-sudut-seni-menarik-di-pojok-kota-lama

Inibaru.id. 2018. https://www.inibaru.id/adventurial/kilas-balik-gedung-semarang-contemporary-art-gallery-peninggalan-sejarah-masa-kolonial-belanda